最近，北京發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見(jiàn)》，通過(guò)住房政策來(lái)服務(wù)保障在京就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才。
人才能享受哪些住房保障？可租，可買(mǎi)，可領(lǐng)補(bǔ)貼。保障措施大致劃分為三大類(lèi)：公租房、共有產(chǎn)權(quán)房、租房補(bǔ)貼及購(gòu)房支持。
（1）公租房：只租不售、循環(huán)使用。房源從哪來(lái)？除了新建外，還可以改建、長(zhǎng)期租賃、收購(gòu)市場(chǎng)房源和調(diào)劑其它公租房。渠道這么多，供應(yīng)不是難題。
（2）共有產(chǎn)權(quán)房：花錢(qián)買(mǎi)，封閉管理。既可以在園區(qū)范圍內(nèi)及周邊新建，也可以收購(gòu)剩余政策房。
（3）租房補(bǔ)貼：不要房源可領(lǐng)錢(qián)。這一條很好理解，如果引進(jìn)的人才不需要公租房、共有產(chǎn)權(quán)房，可以領(lǐng)租房補(bǔ)貼。
補(bǔ)充一條關(guān)鍵政策：經(jīng)市級(jí)人才主管部門(mén)備案引進(jìn)的非京籍優(yōu)秀人才及境外個(gè)人（含港澳臺(tái)居民），家庭成員在本市均無(wú)住房，可以購(gòu)買(mǎi)用于自住的商品房，或者也可以申請(qǐng)一套共有產(chǎn)權(quán)房。
人才不限戶(hù)籍、各區(qū)認(rèn)定。本市人才住房新政并沒(méi)有限制戶(hù)籍。也就是說(shuō)，無(wú)論是京籍還是非京籍，只要符合相應(yīng)的人才標(biāo)準(zhǔn)條件，就可以享受該政策支持。這次發(fā)布的政策是從全市的角度制定的，但各區(qū)都有各區(qū)的實(shí)際情況，所以人才認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)還是以區(qū)為主嚴(yán)格制定。北京新總規(guī)明確了各區(qū)、園區(qū)差異化的功能定位，各區(qū)、園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不同，發(fā)展所需的人才類(lèi)型和層次也不同，所以《意見(jiàn)》未對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全市統(tǒng)一規(guī)定，而由各區(qū)、園區(qū)綜合考慮本區(qū)功能定位和發(fā)展方向等因素制定，并在本區(qū)、園區(qū)實(shí)施政策中予以明確。
人才住房近，便宜，戶(hù)型多樣。先來(lái)說(shuō)位置，“近”是極為重要的一點(diǎn)。人才公租房，主要是園區(qū)內(nèi)或者周邊，再或者是人才聚集區(qū)域；共有產(chǎn)權(quán)房也主要是在園區(qū)范圍內(nèi)及周邊。戶(hù)型上，共有產(chǎn)權(quán)房基本類(lèi)似于普通商品房戶(hù)型，但目前本市的普通公租房有零居、一居室等不同戶(hù)型，而這份文件也規(guī)定：園區(qū)配套建設(shè)的公租房可以是成套住房，也可以像宿舍一樣。成套住房的建筑面積也可以根據(jù)人才需求適當(dāng)提高。價(jià)格上，公租房的租金很便宜：如果某個(gè)公租房項(xiàng)目整體面向人才分配的，租金標(biāo)準(zhǔn)略低于同地段、同類(lèi)型住房的市場(chǎng)租金水平確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；如果調(diào)配其它公租房項(xiàng)目的房源，租金標(biāo)準(zhǔn)按照該項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個(gè)租金一般也是低于市場(chǎng)同標(biāo)準(zhǔn)房源的。
人才住房并未放寬申請(qǐng)條件。在京無(wú)房+企業(yè)符合定位+其他。申請(qǐng)人才住房，需要符合本市公租房和共有產(chǎn)權(quán)房的一般申請(qǐng)條件，并按照本市公租房租金標(biāo)準(zhǔn)及共有產(chǎn)權(quán)住房售價(jià)、產(chǎn)權(quán)比例、出售等一般規(guī)定執(zhí)行。針對(duì)公租房，申請(qǐng)家庭應(yīng)具備以下條件：在本市無(wú)房，或在本市有住房但距離工作單位超過(guò)一定距離；本市、本區(qū)或園區(qū)需要的人才；在本區(qū)認(rèn)定的單位就業(yè)或簽約達(dá)到一定年限，各區(qū)認(rèn)定的行業(yè)或單位應(yīng)符合首都城市戰(zhàn)略定位；具體申請(qǐng)條件，再結(jié)合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向等因素確定。針對(duì)共有產(chǎn)權(quán)房，申請(qǐng)家庭應(yīng)符合以下條件：符合本市共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)條件；在本區(qū)認(rèn)定的單位就業(yè)或簽約達(dá)到一定年限，各區(qū)認(rèn)定的行業(yè)或單位應(yīng)符合首都城市戰(zhàn)略定位；具體申請(qǐng)條件，由各區(qū)結(jié)合本區(qū)功能定位和發(fā)展方向等確定。值得一提的是，在分配共有產(chǎn)權(quán)房方面，各區(qū)可通過(guò)搖號(hào)或會(huì)同區(qū)人才主管部門(mén)根據(jù)申購(gòu)家庭情況打分確定選房順序。如果按照打分方式確定選房順序的，可結(jié)合人才的急需程度、創(chuàng)新能力、影響力、發(fā)展?jié)摿σ约皩?duì)所在行業(yè)領(lǐng)域的作用和貢獻(xiàn)、在京服務(wù)年限等因素綜合打分排隊(duì)確定。
人才住房拒絕炒房。循環(huán)使用、無(wú)投資空間。這里要特別說(shuō)明一點(diǎn)，面向人才的住房保障措施也是堅(jiān)持“房住不炒”定位，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，沒(méi)有任何投機(jī)和投資空間。實(shí)際上，在“三城一區(qū)”及其他國(guó)家或本市重點(diǎn)功能區(qū)籌集的房源，面向園區(qū)就業(yè)符合條件的人才開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)配租或配售，并在園區(qū)內(nèi)實(shí)行封閉管理、循環(huán)使用，人才因工作及住房等情況變動(dòng)，不再符合條件的應(yīng)當(dāng)退出。
會(huì)不會(huì)影響保障中低收入家庭？合理確定供應(yīng)比例。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，北京市住建委這位負(fù)責(zé)人直接回應(yīng)：“不會(huì)！”他解釋?zhuān)聲r(shí)期，首都住房保障工作目標(biāo)是服務(wù)首都核心功能、保障改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。為符合條件的人才提供住房支持，有利于服務(wù)于“四個(gè)中心”建設(shè)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)展的最終目的也是為了保障和改善民生。北京一直有個(gè)住房供應(yīng)計(jì)劃：2017年-2021年全市將新供應(yīng)各類(lèi)住房150萬(wàn)套以上。實(shí)際上，這個(gè)數(shù)字也綜合考慮了本市中低收入住房困難家庭，新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員、引進(jìn)人才以及無(wú)房剛需家庭等多層次需求。根據(jù)這個(gè)計(jì)劃，北京進(jìn)一步加大各類(lèi)政策性住房建設(shè)力度，其中共有產(chǎn)權(quán)住房25萬(wàn)套、租賃住房50萬(wàn)套，同時(shí)還會(huì)繼續(xù)發(fā)展公共租賃住房，滿(mǎn)足中低收入家庭住房需要。
